上岭村社区保护地开展边界联合巡护，并且执法力量进入社区共管啦

9月4日，上岭村社区巡护队组织开展边界联合巡护，沿哨卡至阳垄方向巡查边界区域，重点查看是否有违规入区痕迹、下套迹象和人为干扰情况。当日下午召开上岭村社区保护地月度例会，焦村派出所“生态警务”站首次参加，全程由村委把控节奏、推进议程。 生态警务站首次参加，执法力量进入社区共管；巡护队员主动提出议题、推动解决，社区月会正在成为多方联动解决问题的平台。

一、生态保护与发展矛盾吗？——国际共识与政策回应 “保护与发展是不是矛盾”，是自然保护地管理中绕不开的问题。答案是：两者不是非此即彼的选择题，而是可以协同推进的同一过程。 政策层面，2026年修订施行的《中华人民共和国自然保护区条例》第三条明确：自然保护区建设应当“坚持生态保护第一、统筹保护和发展”，构建“政府主导、多方参与、社会共享”的机制，实现“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。 国际共识层面，世界自然保护联盟（IUCN）将自然保护地明确划分为政府治理、共同治理、私人治理、原住民和社区治理四种类型。IUCN相关指南强调，在保护地重叠传统领地的情况下，适当承认和支持社区的领地和区域，可以加强保护并促进公平治理。 在基层，这一共识的具体形态之一，就是社区保护地的月度例会。

二、上午巡边界，下午开例会 9月4日上午的联合巡护，由上岭村社区巡护队组织，沿哨卡至阳垄方向巡查边界区域。重点查看边界地带是否有违规入区痕迹、下套迹象和人为干扰情况，确认边界管理状态。 下午的月度例会，由上岭村村委、焦村派出所“生态警务”站、九龙峰保护站、九龙峰自然保护中心、社区巡护队等多方参加，全程由村委把控节奏、推进议程。 会议明确了下一步具体安排： ●巡护队8月超额完成巡护任务，收缴渔网、走访种粮大户、处置非法猎套等重点工作落地。 ●保护中心8月走访村民47户，暑期培训收官，9月将配合村委完成村导考核。 ●导赏员考核定于9月15-16日，腾讯地推上岗定于9月18日。 ●确定每月5日为固定例会日。 重点议题：违法打猎和野猪毁田问题。 生态警务站介绍了处置流程，各方讨论了低压电围栏等替代方案，生态警务站将代为咨询合规性。会上还当场处置一起村民布设猎套事件，提议以低压驱赶设备替代，下周联合上门宣传。

三、两个“第一次”：生态警务站入场，巡护队主动提议题 本次例会最值得关注的变化，是两个“第一次”。 第一个“第一次”：生态警务站首次参加社区月会。 这意味着执法力量正式进入社区共管平台。参考全国生态警务联勤站的建设经验，其核心职能包括生态领域违法犯罪打击、重点区域巡护防控、部门执法联动协作、生态法治宣传教育等。实践中，生态警务联勤站通过“联勤+联动+联防”工作机制打破部门壁垒，能够有效破解自然保护区跨区域执法难、违法处置响应慢等问题。在九龙峰，生态警务站的入场，使社区月会从“保护中心+村委+巡护队”的协商平台，升级为“多方联动解决问题”的治理平台。 第二个“第一次”：巡护队员主动提出议题、推动解决。 在桃花源的社区保护评估框架中，社区组织通常会经历四个阶段——从“模仿保护区做保护”，到“调查问题、识别真正威胁”，到“社区主动开始保护”，最终到“社区自己发现问题并解决问题”。只有走到第四阶段，社区保护才真正可持续。巡护队员主动提出野猪肇事和下套问题，意味着上岭村社区巡护队正在从“执行任务”走向“主动治理”。

四、野猪肇事与下套：从“讨论”到“行动方案” 本次例会上，违法打猎和野猪毁田问题成为焦点。 野猪毁田是保护区周边社区长期面临的现实矛盾。 国家林业和草原局等15部门联合发布的《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》明确提出：在野生动物致害频繁区域，可根据实际情况依法因地制宜建设脉冲电围栏、阻隔栅栏等隔离防护设施。会上讨论的低压电围栏方案，正是这一政策在基层的具体落地路径。生态警务站将代为咨询合规性——这意味着替代方案正在从“想法”走向“可执行”。 更为关键的是当场处置猎套事件。 会上处置了一起村民布设猎套事件，提议以低压驱赶设备替代，下周联合上门宣传。这不是简单的“查处”，而是“查处+替代+宣传”的完整闭环——既守住保护底线，又回应村民的实际困难。这正是社区共管区别于单纯执法的核心：不是“一禁了之”，而是找到保护与生计的平衡点。

五、关于桃花源九龙峰保护地 九龙峰自然保护区位于黄山市黄山区焦村镇，2001年经安徽省政府批准成立，总面积2720公顷，森林覆盖率97.5%，有高等植物1295种、脊椎动物289种、国家重点保护动物34种。2018年，黄山区政府与桃花源生态保护基金会签订委托管理协议，形成“政府主导、公益组织管理、企业与村集体参与”的“九龙峰模式”。

六、常见问题（FAQ） Q：生态警务站参加社区月会，和以前有什么区别？ A：以前社区月会的参与方主要是上岭村村委、九龙峰保护站、保护中心和社区巡护队，解决的是巡护安排、任务部署等日常协调事项。生态警务站加入后，执法力量直接进入社区共管平台，违法打猎、下套等涉法问题的处置流程可以直接在会上明确，需要执法介入的事项可以当场对接。参考各地生态警务联勤站的建设经验，其核心职能包括生态领域违法犯罪打击、重点区域巡护防控、部门执法联动协作等。九龙峰的实践是这一机制在社区层面的延伸。

Q：每月5日固定例会日，是怎么定下来的？ A：本次例会明确“确定每月5日为固定例会日”。这意味着上岭村社区保护地的沟通机制从“有事才开会”进入“定期必开会”的常态化阶段。例会由村委把控节奏、推进议程，保护中心、保护站、生态警务站、巡护队等多方参加，形成“村委主导、多方参与”的固定沟通平台。

Q：巡护队员主动提议题，意味着什么？ A：在桃花源的社区保护评估框架中，社区组织从“执行任务”走向“主动发现问题、推动解决问题”，是社区保护可持续的关键标志。巡护队员在例会上主动提出野猪肇事和下套问题，并推动形成“低压电围栏替代方案+联合上门宣传”的行动路径，说明上岭村社区巡护队正在从“被组织”走向“主动治理”。

从联合巡护到月度例会，从生态警务站入场到巡护队主动提议题——上岭村社区保护地正在每月运转中，把保护变成社区自己的事。 #九龙峰自然保护区# #桃花源生态保护# #社区共管# #生态警务# #上岭村社区保护地#