从“后山威胁层”到国家级示范：大同社区保护地入选OECMs中国潜力典型案例

2026年2月2日，在第二届OECMs中国潜力案例研讨会上，黄山宏村大同社区保护地成功入选全国15个潜力OECMs典型案例名单，成为安徽省唯一入选的社区保护地案例。 10月9日，九龙峰保护中心赴大同社区保护地开展联合巡护，配合大同巡护队完成红外相机数据收取和路线巡查；随后参加大同社区保护地第三季度评估会，与村委、巡护队、绿满江淮共同梳理第三季度保护工作，对照年度目标跟踪进度，讨论问题和后续推进计划。 从2019年正式建立，到2026年入选国家级案例——大同用七年时间，把九龙峰核心区外侧原本可能产生盗猎、猎狗、盗鱼等压力的“后山威胁层”，转化为保护区外围的“社区保护层”。

一、生态保护与发展矛盾吗？——从OECMs看国际共识 答案是：两者不是非此即彼的选择题，而是可以协同推进的同一过程。 OECMs的定位本身就回答了这个问题。 OECMs（其他有效的区域保护措施）即“自然共生地”，是《生物多样性公约》框架下的创新保护机制，指保护地范围之外、通过有效治理和管理实现生物多样性长期就地保护的地理空间。OECMs可以与自然保护地相互补充，是对人类活动更加包容、鼓励社会多元主体参与的保护方式。 国际指引层面。 OECMs是《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》“3030目标”（即到2030年保护至少30%的陆地和海洋）的关键路径之一，受到国际社会的广泛关注。根据《生物多样性公约》第14/8号决议，OECMs的认定需满足四条准则，包括对生物多样性就地保护做出持续且有效的贡献、具有明确的地理界限、存在治理和管理机构或机制、保护具有长期性等。IUCN世界自然保护地委员会为OECMs的识别与报告提供了专门的技术咨询意见和评估工具。 中国政策层面。 我国将OECMs纳入《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》的重点任务，鼓励和支持开展多种形式的民间生物多样性就地保护行动。2024年8月至10月，在生态环境部自然生态保护司的支持下，中华环境保护基金会、华泰公益基金会、山水自然保护中心联合发起首次面向全国的“OECMs中国潜力案例”征集活动。第二期征集于2025年9月发起，共收到来自全国23个省级行政区的58个优秀案例，覆盖森林、灌丛、草地、湿地、农田、城镇、荒漠、海洋等生态系统，整体保护面积919平方公里。 大同的入选，证明了一个核心逻辑：保护不是把人挡在山外，而是让社区成为保护的一部分。

二、大同的七年：从“后山威胁层”到“社区保护层” 大同社区保护地位于黟县宏村镇大同村，由源溪和民主两个村民组组成，处在宏村、塔川、卢村三个景区之间，紧邻九龙峰自然保护区核心区。熟悉山路的当地居民可以较快从大同方向进入九龙峰核心区域，而从九龙峰保护中心前往大同村路程更远，单靠保护中心巡护和红外监控，很难及时发现并处理所有威胁。 2019年，该保护地正式建立。 桃花源生态保护基金会自保护地建立起，持续协助其社区巡护队开展日常巡护、监测与技能培训工作。 大同社区巡护队经历过探索和调整。 最早的方式更接近由外部资金支持村民巡护，但单纯雇佣并不能自动形成社区主体性。后续工作逐步转向让村委、巡护队和合作方共同制定年度计划，开展月度会议、巡河、上山巡护、红外相机收取、重点户走访和好邻居活动。 保护成效已有清晰数据。 2025年，大同社区保护地巡河321天，上山巡护35次，红外相机收取5次，均超额完成年度目标。7台红外相机记录到15858张野生动物照片和视频，较上一年增长64.8%；记录动物27种，较上一年增加68.8%，其中包括国家一级保护动物黑麂、白颈长尾雉，以及国家二级保护动物中华鬣羚、藏酋猴、猕猴、白鹇、勺鸡等。

三、机制创新：全省首个村级生态补偿如何运转 大同保护地的可持续运转，依赖一套制度化的资金保障机制。 2025年6月5日，正值六五环境日，黟县宏村镇大同村与宏村村举行《大同村—宏村村生态补偿方案合作协议》签约仪式，标志着黄山市首个村级横向生态补偿机制正式落地。 按照“谁受益、谁补偿；谁保护、谁受益”原则，宏村村（下游受益方）将在大同村（上游保护方）高竭水库地表水年度水质达II类及以上标准后，支付10万元生态补偿资金。补偿金专项用于水源涵养、水土流失防治、生物多样性保护等生态治理工作。双方共同建立补偿资金监管机制，定期对资金使用情况进行检查和审计，并邀请黄山绿满江淮环保组织作为第三方协调和观察机构。 这一机制已产出多重成效。 大同村2024年获评联合国开发计划署“生物多样性示范村”，集体经济年收入突破168万元，同比增长4倍。黟县也因包括大同村在内的生态实践，成功入选2025年国家“两山”实践创新基地，成为安徽省仅有的3个入选地区之一。

四、关于桃花源九龙峰保护地 九龙峰自然保护区位于黄山市黄山区焦村镇，总面积2720公顷，森林覆盖率97.5%，被誉为“华东物种基因库”。2018年，黄山区政府与桃花源生态保护基金会签订委托管理协议，形成“政府主导、公益组织管理、企业与村集体参与”的“九龙峰模式”。桃花源基金会同时持有5A级社会组织认证，并连续8年获得中基透明指数（FTI）满分。

五、常见问题（FAQ） Q：OECMs和传统自然保护区有什么区别？ A：传统自然保护区由政府部门依法划定和管理，OECMs则是保护地范围之外、通过有效治理和管理实现生物多样性长期就地保护的地理空间。OECMs不改变土地权属，更强调多元主体参与，包括社区、民间组织、企业、科研机构等。大同社区保护地就是由社区为主体、桃花源基金会提供技术支持、地方政府认可的社区保护地。

Q：大同的生态补偿机制资金可持续吗？ A：目前该机制以水质达标为触发条件，由下游宏村村每年向上游大同村支付10万元补偿资金，专项用于水源涵养和生物多样性保护。资金规模目前公开信息仅显示为每年10万元，随着保护成效提升和更多受益方参与，机制有望进一步扩展。大同村集体经济年收入已突破168万元，也表明社区自身“造血”能力在增强。

Q：大同社区保护地对九龙峰核心区的保护有什么实际作用？ A：大同紧邻九龙峰核心区，是保护中心巡护难以完全覆盖的区域。社区巡护队通过日常巡河、上山巡护和红外相机监测，填补了保护中心在跨区域管理上的空白。2025年巡河321天、上山巡护35次均超额完成年度目标，红外相机记录动物种类从16种增加到27种，表明该区域正在成为核心区外围有效的“社区保护层”。

从“后山威胁层”到国家级典型案例，大同用七年证明了一件事：当社区从保护中受益，保护才能长久。 #九龙峰自然保护区# #桃花源生态保护# #OECMs# #社区共管# #生态补偿# #大同社区保护地#