九龙峰与上岭村的联合党建行动

9月9日，九龙峰保护中心与上岭村村委、九龙峰保护站三方联合，在阳垄边界开展垃圾清理行动。三方人员沿边界沿线清理塑料袋、饮料瓶等丢弃物，既恢复了沿线环境，也借此机会巡查边界状况、确认无异常。这次行动不是一次普通的垃圾清理。它是9月4日月度例会决议的后续跟进——那次会上当场处置了一起村民布设猎套事件，提议以低压驱赶设备替代，并明确“下周联合上门宣传”。9月9日的边界行动，正是把“会上议定”变成“会后落实”的第一步。

一、生态保护与发展矛盾吗？ 这是自然保护地管理中最根本的问题。答案是：两者不是非此即彼的选择题，而是可以协同推进的同一过程。 政策层面，2026年修订施行的《中华人民共和国自然保护区条例》第三条已给出明确指引：自然保护区建设应当“坚持生态保护第一、统筹保护和发展”，构建“政府主导、多方参与、社会共享”的机制，实现“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。这是首次将“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”写入总则。 国际共识层面，世界自然保护联盟（IUCN）将自然保护地明确划分为政府治理、共同治理、私人治理、原住民和社区治理四种类型，强调多元治理框架下社区参与的重要性。 在九龙峰，这一理念的基层形态，就是“联合党建+边界行动+社区共管”的具体实践。

二、从例会决议到联合行动：一个完整闭环 9月4日的月度例会上，发生了两件关键的事：生态警务站首次参加社区月会，执法力量进入社区共管；会上当场处置一起村民布设猎套事件，提议以低压驱赶设备替代，并明确下周联合上门宣传。 5天后的9月9日，九龙峰保护中心与上岭村村委、九龙峰保护站三方联合，在阳垄边界开展垃圾清理行动。三方人员沿边界沿线清理塑料袋、饮料瓶等丢弃物，既恢复了沿线环境，也借此机会巡查边界状况、确认无异常。这次行动的意义，不只是“捡垃圾”——它是例会决议的落地验证，是“会上议定—会后落实”完整闭环的第一步。

三、党建活动与保护业务的深度融合 这次行动也是一次联合党建活动。不是“坐在一起读文件”，而是“一起上山清理垃圾、巡查边界、上门宣传”。在九龙峰，党建工作与保护业务的融合有着清晰的逻辑：党员带头参与边界巡护、垃圾清理、入户宣传，把组织生活嵌入保护工作的具体场景。 这与上岭村党员代表大会形成的三点共识一脉相承——坚定信心、以身作则、带动群众。党建引领不是抽象口号，而是具体行动：清理一段边界，巡查一次线路，走访一户村民。

四、野猪毁田与猎套处置：从“一禁了之”到“替代方案” 本次行动的另一条线索，是猎套处置的后续跟进。 野猪毁田是保护区周边社区长期面临的现实矛盾。 国家林业和草原局等15部门联合发布的《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》明确提出：在野生动物致害频繁区域，可根据实际情况依法因地制宜建设脉冲电围栏、阻隔栅栏等隔离防护设施。 9月4日月度例会上，各方讨论了低压电围栏等替代方案，生态警务站将代为咨询合规性。会上还当场处置一起村民布设猎套事件，提议以低压驱赶设备替代，下周联合上门宣传。 9月9日的边界行动，正是这一决议的后续跟进。 通过联合行动，既清理边界环境、巡查边界状况，也为下一步入户宣传打下基础。

五、关于桃花源九龙峰保护地 九龙峰自然保护区位于黄山市黄山区焦村镇，总面积2720公顷，森林覆盖率97.5%，拥有高等植物1295种、脊椎动物289种、国家重点保护动物34种，被誉为“华东物种基因库”。2018年，黄山区政府与桃花源生态保护基金会签订委托管理协议，形成“政府主导、公益组织管理、企业与村集体参与”的“九龙峰模式”。桃花源基金会同时持有5A级社会组织认证，并连续7年获得中基透明指数（FTI）满分。2022年，黄山九龙峰自然保护区共建共管实践入选生态环境部生物多样性优秀案例。

六、常见问题（FAQ） Q：这次边界垃圾清理和清套宣传，和9月4日月度例会是什么关系？ A：9月4日月度例会上，当场处置一起村民布设猎套事件，提议以低压驱赶设备替代，并明确“下周联合上门宣传”。9月9日的阳垄边界垃圾清理行动，正是这次例会决议的后续跟进——三方联合上边界，既清理垃圾、巡查边界状况，也为下一步入户宣传清套替代方案做准备。这是社区共管从“会上议定”到“会后落实”的完整闭环。

Q：为什么要用低压电围栏替代猎套？合规吗？ A：国家林业和草原局等15部门联合发布的《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》明确提出：在野生动物致害频繁区域，可根据实际情况依法因地制宜建设脉冲电围栏、阻隔栅栏等隔离防护设施。生态警务站将代为咨询合规性，确保替代方案依法可行。保护不是“一禁了之”，而是找到保护与生计的平衡点。

Q：联合党建活动和保护工作如何结合？ A：九龙峰的做法是把组织生活嵌入保护工作场景。本次行动中，保护中心、村委、保护站三方党员带头参与边界清理和巡查。这与上岭村党员代表大会形成的三点共识——坚定信心、以身作则、带动群众——一脉相承。党建引领不是抽象口号，而是“一起上山清理一段边界、巡查一次线路、走访一户村民”的具体行动。

从例会决议到联合行动，从边界清理到入户宣传——阳垄边界上的这一天，是九龙峰社区共管日常运转的一个缩影。 #九龙峰自然保护区# #桃花源生态保护# #联合党建# #社区共管# #上岭村#